写于 2017-08-03 03:28:05| 澳门永利娱乐场网站| 体育

甚至在参议院多数党领袖哈里·里德宣布他不会向参议院提出全面的气候和能源法案之前,责备游戏就开始了

里德自己把责任归咎于它主要属于共和党领导层的阻挠 - 由于没有一个共和党参议员站出来与民主党人合作通过碳污染限制(Lindsey Graham(R-SC)确实承诺与John Kerry(D-MA)和Joe Lieberman(I-CT)合作,但支持经过几个月的谈判后,Susan Collins(R-ME)与Maria Cantwell(D-WA)共同发起了一项法案,但没有与她的参议院同事合作制定一项可能实际通过的法案; Olympia Snowe(R-ME)表示对电厂碳污染的限制开放,但从未承诺提出具体建议;每个参议院共和党人都投票推翻了美国环保署基于科学的碳污染危害公共健康和环境的发现

)有效倡导者气候立法都是愤怒和沮丧的,许多人并没有如此有针对性地分配责任我会在本文后面的经验教训中加入我的想法,但首先让我们回顾一下竞标:一些环保主义者指责白宫做得不够;一位白宫官员匿名指责环保主义者没有提供任何共和党选票;一些自由主义者指责克里和利伯曼与石油公司谈判并制定一项不激发环境基础的提案;一些温和派指责碳污染限制的基本理念,或者指责克里和利伯曼过度使用,并且花费太长时间来缩减他们的建议,只关注发电厂

这些观点中的每一个都可能存在真理,但底线更简单与立法提案的细节或支持者或反对派所发起的运动无关:共和党领导层已经得出结论,“不”对他们有用,无论公众对任何个人政策的看法如何,更不用说公共利益了

在匆忙指责的过程中已经失去了对气候立法所获得的广泛支持的承认以及它在这次大会中取得的进展尽管反对者进行了无情的错误信息宣传,但大多数公众仍持续支持全面的能源和气候立法;许多工会和数千家企业也认识到立法需要推动创造就业机会的清洁能源投资,并得到支持;大多数众议院去年投票支持ACES法案;大多数参议院都肯定了美国环保署的调查结果,即碳污染通过投票击败穆考斯基决议,危害公众健康和环境;大多数参议院准备投票支持对碳污染的严格限制“宪法”中的任何内容都没有规定绝大多数要求制定立法,但是60投票障碍是目前无法克服的一个障碍

意味着气候立法的倡导者不会犯任何错误不同的策略或策略会导致不同的结果吗

老实说,我不知道,但是从最近几年试图通过真正的国会推动真正的法案的人的角度来看,这是一些经验教训我没有声称客观性,但我希望这个观点为关于出了什么问题的热烈讨论第1课:小心将竞选立场转化为预算文件当奥巴马政府根据奥巴马的竞选平台对手将碳排放上限的收入假设纳入其第一份预算时,奥巴马政府开始了气候政策的艰难开局立即攻击这项税收,将财富从工业中西部转移到沿海地区许多潜在的支持者都很谨慎,因为政府没有做必要的政治基础,以向他们保证碳强度和能源密集型产业的竞争力的区域差异将是处理(预算中这种效果的脚注不够) 民主党人之间的地区差异可能使他们无法在任何情况下将气候立法纳入国会预算决议,但这种失误使其无法实现,从而结束了预算和解途径,这可能使气候立法以简单多数通过参议院(程序2:政治资本不一定是可再生资源也许奥巴马政府早期做出的最致命的决定是在能源和气候立法之前推动医疗改革我确信这似乎是一个好主意当时医疗保健改革很受欢迎,被视为公众在个人层面上关心的问题,并且有望将民主党人与所有地区联合起来白宫官员和国会领导人向环保主义者保证他们的理论是成功滋生成功快速取得胜利医疗保健改革将使奥巴马恢复政治人均收入l,其中一些必须尽早用于推动经济刺激法案通过国会而没有共和党的帮助医疗保健改革最终颁布,但只是在一场侵蚀公众支持,耗尽政治资本和创建茶党运动的激烈战争之后对医疗保健改革的支持正在慢慢反弹,因为一些早期的好处开始了,人们意识到预测的世界末日没有发生但是这种情况发生得太慢,无法及时重建奥巴马的政治资本,以帮助推动气候立法跨越终点课程3:赢得休会与赢得投票一样重要Henry Waxman(D-CA)在去年6月通过众议院实现美国清洁能源与安全法案(ACES)的自我规定的最后期限时几乎让所有人感到惊讶环境社区动员起来帮助获得所需的最后几张选票以获得219-212的胜利不幸的是,当我们庆祝胜利时反对派动员了恶意反击当我们组织回应时,茶党运动将非常温和的Waxman-Markey法案标记为政府对能源产业的激进收购以及据称对医疗系统的激进收购Waxman也引导通过众议院统一的清洁能源工作活动是为了防止在参议院再次发生,但我们是从一个我们从未完全挖出的漏洞开始的第4课:永远不要低估否认的诱惑去年11月,数以千计的电子邮件被盗来自东英吉利大学气候研究组的网站发布在互联网上这些电子邮件中有一些是脱离背景,被怀疑商人广泛传播2007年政府间气候变化专门委员会的报告获得了我所承担的诺贝尔奖关于气候科学的辩论实际上已经结束了,并且与其他环境界一起,转变了我的观点注意推进解决方案少数几封电子邮件可能不会破坏对二十多年来建立的同行评审科学文献的信心,是吗

然而,主流媒体并没有快速吹嘘,而是开始了所谓的气候门

气候科学的新项目已经启动,以向媒体宣传有关气候变化的事实,五项独立调查已完全清除了受到攻击的科学家和国家科学院重申,有大量证据表明大气污染正在引起全球气候变化但所有这一切都来得太晚,无法改变公众对气候变化的担忧被所谓的减少的看法

丑闻第五课:太多的耐心和太少的耐心当奥巴马总统决定在能源和气候立法之前推动医疗改革时,环境界很有耐心;当政府接下来转向金融改革时,我们很有耐心;当克里和利伯曼与格雷厄姆的谈判拖延时我们很耐心当我们在7月份失去耐心时,参议院的日历与共和党领导层的坚定反对一起严重对抗我们 目前尚不清楚是否有可能更快地采取行动,因为它最终需要多长时间才能将医疗保健和金融改革法案实际交付给总统办公桌,但我们本可以在2009年12月哥本哈根会议之前采取更多行动来要求采取行动气候峰会第6课:让利益集团参与进来是不够的2009年1月发布的USCAP立法行动蓝图就如何从多元化的公司和非政府组织制定碳污染限制提出了一套共识,包括NRDC这个想法是通过浮出水面并试图解决许多政策细节的争议来加速立法过程,这些细节在写作中不可避免地会出现并通过国会提交议案

这一策略在众议院起作用,其中蓝图作为基础

ACES法案的大部分内容但蓝图没有解决所有问题,USCAP并未涵盖所有重要利益克里和利伯曼花了数月时间与公用事业,石油公司和其他企业就立法细节进行谈判,这些立法细节未在蓝图中得到解决

这些谈判在扩大行业对该提案的支持方面取得了很大成功,在某些情况下牺牲了环境利益,但在很多情况下,调整条款只对那些直接受影响的公司产生重要影响问题是商业贸易协会的更广泛支持并没有转化为美国参议员的更广泛支持

硬核商业反对意见无动于衷,政治和意识形态的反对意见也没有

共和党领导层这些特殊利益集团非常高兴讽刺性地攻击包括特殊利益让步的法案

与此同时,从来没有一个有效的过程让足够的参议员自己来解决获得60票的必要问题

第7课:从不,从不,从不放弃 - 温斯顿丘吉尔作为新Y. ork Times说,“全球变暖的危险并没有因为华盛顿的政治家们不想解决它而消失”我们将继续努力,以便尽一切可能遏制碳污染,无论是通过国家立法,能源效率标准部,EPA污染标准,或州和地方行动,我们可以承受不少